關于完善清潔取暖價格政策的通知

關于完善清潔取暖價格政策的通知

魯(lu)發改價格(ge)〔2018〕1269號

各市發展(zhan)改革委(wei)、物價局(ju)、住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建設局(ju)（城(cheng)鄉(xiang)建委(wei)）、城(cheng)管局(ju)（公用事(shi)業局(ju)），國網(wang)山東省電力公司：

為貫徹落實黨中央(yang)、國務(wu)院決策部署和省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府(fu)要求，為科學(xue)(xue)有序(xu)推進全(quan)省(sheng)清(qing)(qing)潔(jie)取暖工(gong)作(zuo)(zuo)，根據《山東(dong)(dong)省(sheng)人民(min)政(zheng)府(fu)關(guan)于印(yin)發(fa)山東(dong)(dong)省(sheng)冬(dong)季清(qing)(qing)潔(jie)取暖規劃（2018-2022年）的通(tong)知(zhi)(zhi)》（魯政(zheng)字〔2018〕178號）、《中共山東(dong)(dong)省(sheng)委辦(ban)公(gong)廳山東(dong)(dong)省(sheng)人民(min)政(zheng)府(fu)辦(ban)公(gong)廳印(yin)發(fa)〈關(guan)于深(shen)入貫徹落實黨中央(yang)國務(wu)院決策部署科學(xue)(xue)有序(xu)推進清(qing)(qing)潔(jie)取暖工(gong)作(zuo)(zuo)的實施意見〉的通(tong)知(zhi)(zhi)》（魯辦(ban)發(fa)〔2018〕45號）等文件(jian)規定(ding)，決定(ding)進一步完善清(qing)(qing)潔(jie)取暖價格政(zheng)策。現將(jiang)有關(guan)事項通(tong)知(zhi)(zhi)如下：

一、擴大電代煤、氣代煤價格政策適用范圍

根據(ju)全(quan)省清潔取暖工(gong)作進程，將電代(dai)煤、氣代(dai)煤價格政策(ce)實施范(fan)圍(wei)由7個(ge)傳輸(shu)通(tong)道城市，擴大至全(quan)省17城市。

二、優(you)化(hua)電代(dai)煤價格政(zheng)策

（一(yi)(yi)）“一(yi)(yi)戶(hu)一(yi)(yi)表”居民(min)(min)電(dian)代煤用(yong)戶(hu)，電(dian)價(jia)(jia)政策由“增加(jia)6000千(qian)瓦時一(yi)(yi)檔采(cai)暖(nuan)電(dian)量(liang)(liang)(liang)”，調整為(wei)(wei)“采(cai)暖(nuan)季（11月至次年3月）用(yong)電(dian)按居民(min)(min)階梯(ti)電(dian)價(jia)(jia)一(yi)(yi)檔電(dian)價(jia)(jia)標準執(zhi)行”。年度周期(qi)內(nei)，非(fei)采(cai)暖(nuan)季繼續(xu)執(zhi)行居民(min)(min)階梯(ti)電(dian)價(jia)(jia)政策，其中：一(yi)(yi)檔電(dian)量(liang)(liang)(liang)為(wei)(wei)1470千(qian)瓦時，二(er)檔電(dian)量(liang)(liang)(liang)為(wei)(wei)1470-2800千(qian)瓦時，三(san)檔電(dian)量(liang)(liang)(liang)為(wei)(wei)超過2800千(qian)瓦時部分。

（二）農村地區以村或自然村為單位，通過電代煤改造使用電采暖或熱泵等電輔助加熱取暖實行總表計量的，按照居民合表電價執行；實行分表計量的，與“一戶一表”居民電代煤用戶執行相同的價格政策。

（三）城市(shi)(shi)建成區(qu)優先發(fa)展集中供暖，執行(xing)(xing)工(gong)商業及其(qi)它(ta)(ta)用電(dian)(dian)類(lei)別的電(dian)(dian)代煤項(xiang)(xiang)目(mu)、其(qi)它(ta)(ta)居民住宅小區(qu)內采(cai)用電(dian)(dian)采(cai)暖或熱泵(beng)等(deng)電(dian)(dian)輔(fu)助加熱取暖項(xiang)(xiang)目(mu)（已(yi)執行(xing)(xing)居民電(dian)(dian)價、實(shi)施低谷電(dian)(dian)量獎勵(li)等(deng)政(zheng)策的項(xiang)(xiang)目(mu)除外(wai)），按照“清潔取暖用電(dian)(dian)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)競價采(cai)購”政(zheng)策執行(xing)(xing)，具體(ti)辦法另行(xing)(xing)制定。

（四）明確電(dian)代煤用戶確認流程

1.居(ju)民(min)電(dian)代(dai)煤用戶是(shi)指依據《山(shan)東省(sheng)7個傳輸通道城市清(qing)潔(jie)采暖氣(qi)代(dai)煤電(dian)代(dai)煤工作實施(shi)方案》（魯(lu)建發〔2017〕5號）、《山(shan)東省(sheng)冬(dong)季清(qing)潔(jie)取暖規劃(hua)（2018-2022年）》（魯(lu)政字〔2018〕178號）及2018-2022年各年度計(ji)劃(hua)確(que)定實施(shi)電(dian)代(dai)煤改造的(de)居(ju)民(min)用戶。

2.根據(ju)《山東省(sheng)人(ren)民政府關(guan)于(yu)印發山東省(sheng)冬季清(qing)(qing)潔(jie)(jie)取暖規(gui)劃（2018-2022年）的通知》（魯政字〔2018〕178號）要(yao)求，各市、縣（市、區）政府作(zuo)為清(qing)(qing)潔(jie)(jie)取暖工作(zuo)的責任主(zhu)體和實施主(zhu)體。各市、縣（市、區）現有清(qing)(qing)潔(jie)(jie)取暖改(gai)造臺賬(zhang)管理單(dan)位、電網企業(ye)要(yao)加強配合，及時確定改(gai)造項(xiang)(xiang)目清(qing)(qing)單(dan)（含2017年完成改(gai)造項(xiang)(xiang)目），并自次月抄見電量起執行相關(guan)價格政策。

實(shi)行(xing)總(zong)表計量的電(dian)(dian)(dian)代煤(mei)項目清(qing)單應當(dang)明確(que)：用電(dian)(dian)(dian)戶(hu)(hu)(hu)號(hao)、戶(hu)(hu)(hu)名（與用電(dian)(dian)(dian)戶(hu)(hu)(hu)號(hao)匹配，下(xia)同(tong)）、用電(dian)(dian)(dian)地址、設備類型（地源(yuan)熱泵、空氣源(yuan)熱泵等(deng)，下(xia)同(tong)）、建筑面(mian)積、戶(hu)(hu)(hu)數、聯系(xi)人、聯系(xi)電(dian)(dian)(dian)話(hua)、農(nong)村/城市等(deng)。“一(yi)戶(hu)(hu)(hu)一(yi)表”居民電(dian)(dian)(dian)代煤(mei)項目清(qing)單應當(dang)明確(que)：用電(dian)(dian)(dian)戶(hu)(hu)(hu)號(hao)、戶(hu)(hu)(hu)名、用電(dian)(dian)(dian)地址、聯系(xi)電(dian)(dian)(dian)話(hua)、設備類型、建筑面(mian)積等(deng)。

三(san)、完善(shan)氣代煤(mei)價格(ge)政策

有權限的價格主管部門，要根據《國家發展改革委關于印發北方地區清潔供暖價格政策意見的通知》（發改價格〔2017〕1684號）規定，通過明確氣代煤門站價格政策，完善銷售價格政策，靈活運用市場化交易機制等方式，保障當地氣代煤工作順利推進。根據工作需要，各地應明確氣代煤用戶確認流程，確保價格政策執行到位。

四(si)、其他事項

（一）為規范電價管理，《山東省物價局關于完善居民階梯電價制度的通知》（魯價格一發〔2014〕87號）中“不具備集中供暖條件、2012年7月1日前采用電鍋爐、電地熱等方式取暖的‘一戶一表’居民用戶”，按本通知中“一戶一表”居民電代煤用戶電價政策執行。

（二）本通知(zhi)所(suo)指采暖季(ji)，是指每年11月至(zhi)次(ci)年3月。為(wei)便于(yu)操作，按照電網企業12月至(zhi)次(ci)年4月抄見電量執行。

（三(san)）放(fang)開天然氣工(gong)業型熱(re)電聯產項(xiang)(xiang)目、分(fen)布(bu)式項(xiang)(xiang)目上(shang)網電價，鼓(gu)勵其(qi)參與市場(chang)交易，與電力用戶(hu)協商確定電量和(he)電價。

（四）電(dian)網(wang)企(qi)(qi)業因電(dian)代煤改(gai)造(zao)相應增加的配網(wang)建設投資(zi)(zi)(zi)（含到(dao)用電(dian)項目規(gui)劃紅(hong)線(xian)處或到(dao)能源站投資(zi)(zi)(zi)），根據國家有(you)關規(gui)定(ding)計(ji)入電(dian)網(wang)企(qi)(qi)業有(you)效資(zi)(zi)(zi)產，通(tong)過輸配電(dian)價疏導。各市(shi)投資(zi)(zi)(zi)完成情況（項目用途、投資(zi)(zi)(zi)金額、工(gong)程進度、核準情況、財政補貼等(deng)），由當地(di)電(dian)網(wang)企(qi)(qi)業定(ding)期上(shang)報(bao)各市(shi)發(fa)展(zhan)改(gai)革委（物價局），各市(shi)初核后于12月31日(ri)前報(bao)省發(fa)展(zhan)改(gai)革委。

五(wu)、有(you)關要(yao)求

（一）每年5月31日前，請國(guo)網山東省電力(li)公(gong)司將電代(dai)煤(mei)清單項目價格(ge)政策執行情況，報省發(fa)展改革委。

（二）各地政(zheng)策執行過程(cheng)中遇到的問題及建議(yi)，請(qing)及時報告省(sheng)發展改革(ge)委、省(sheng)住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設廳。

本通(tong)知(zhi)自2018年11月20日(ri)起施(shi)行(xing)，有效(xiao)期至(zhi)2023年3月31日(ri)。

山東省發(fa)展和改革委員會山東省住房和城鄉建設廳

2018年(nian)11月20日

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