山東省清潔取暖總體目標

1.總體目標。力爭用5年左右時間，全省清潔取暖保障能力顯著增強，用能結構明顯優化，能效水平穩步提升，污染物排放持續降低，基本構建城區取暖集中化、村鎮取暖多元化、全省取暖清潔化的發展新格局，形成公平開放、多元經營、服務水平較高的清潔取暖市場。

（1）清潔取暖率。到2020年，全省平均清潔取暖率達到70%以上。其中，20萬人口以上城市基本實現清潔取暖全覆蓋，農村地區平均清潔取暖率達到55%左右。到2022年，全省清潔取暖率達到80%以上。其中，縣城及以上城市基本實現清潔取暖全覆蓋，農村地區平均清潔取暖率達到75%左右。

（2）用能結構。到2020年，燃煤取暖面積占總取暖面積70%左右，工業余熱、天然氣、電能以及生物質等可再生能源取暖面積占比達到30%左右。到2022年，燃煤取暖面積占總取暖面積60%左右，工業余熱、天然氣、電能以及生物質能等可再生能源取暖面積占比達到40%左右。

（3）能效水平。到2020年，全省供熱平均能耗下降到18千克標煤/平方米左右，累計完成城鎮既有居住建筑節能改造面積達到1.8億平方米，逐步提高農村地區清潔取暖建筑保溫改造比例；新建居住建筑供熱平均能耗控制在15千克標煤/平方米以內。到2022年，全省供熱平均能耗下降到16千克標煤/平方米左右，具有改造價值的城鎮既有居住建筑全部完成節能改造，農村地區清潔取暖建筑基本具備保溫能力；新建居住建筑供熱平均能耗控制在13千克標煤/平方米左右。

（4）污染物排放。到2020年，單位地區生產總值二氧化碳排放強度較2015年下降20.5%，二氧化硫、氮氧化物排放總量在2015年基礎上消減27%。到2022年，繼續完成國家下達的減排任務。

2.區域發展目標。

（1）7個大氣污染防治通道城市和濟南、青島、煙臺新舊動能轉換核心區發展目標。濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤等7市作為京津冀大氣污染傳輸通道城市，濟南、青島、煙臺等3市作為我省新舊動能轉換核心區，要率先形成天然氣與電取暖等替代散燒煤的清潔取暖基本格局，對于減輕京津冀及周邊地區大氣污染、帶動全省清潔取暖開展具有重要意義和示范帶動作用。到2020年，9個城市建成區基本實現清潔取暖全覆蓋，縣城和城鄉結合部清潔取暖率達到85%左右，農村地區清潔取暖率達到60%左右；7個傳輸通道城市基本淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，青島、煙臺市城市建成區基本淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。到2022年，縣城及以上城市實現清潔取暖全覆蓋；農村地區清潔取暖率達到80%左右。

（2）其他8個市發展目標。按照由城市到農村地區分類全面推進的總體思路，加快提高非重點地區清潔取暖比重。

城市建成區優先發展集中供暖，集中供暖暫時難以覆蓋的加快實施各類分散清潔取暖。到2020年，清潔取暖率達到85%左右，除已完成超低排放改造并與省、市、縣三級監控網絡聯網且穩定運行以外的35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐全部拆除。到2022年，城市建成區基本實現清潔取暖全覆蓋。

縣城和城鄉結合部構建以集中供暖為主、分散取暖為輔的基本格局。到2020年，清潔取暖率達到75%左右。到2022年，清潔取暖率達到90%左右。

農村地區優先利用生物質、地熱能、太陽能等可再生能源取暖，有條件的發展天然氣或電取暖，適當利用集中供暖延伸覆蓋。到2020年，清潔取暖率達到50%左右。到2022年，清潔取暖率達到70%左右。

在以上工作基礎上，按照《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》（國發〔2018〕22號）要求，2020年采暖季前，在保障能源供應的前提下，7個傳輸通道城市和青島、煙臺市的平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代；對暫不具備清潔能源替代條件的山區，積極推廣潔凈煤。其他8個市2022年采暖季前，在保障能源供應的前提下，平原地區力爭基本完成生活和冬季取暖散煤替代；對暫不具備清潔能源替代條件的山區，積極推廣潔凈煤。